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关于开展工作作风整顿的实施方案

作者:办公室 来源: 日期:2016/5/30 8:35:08 人气:0 加入收藏 标签:

关于开展工作作风整顿的实施方案


2016年既是“十三五”的开局之年,也是深化改革和我院攻坚克难的关键之年。全体教职工思想观念、精神状态和工作作风,直接关系到学院改革发展全局。开展作风整顿,是进一步深化“三严三实”专题教育的具体措施,是落实省、市委开展机关作风整顿、“一问责八清理”专项行动和优化学院发展环境工作的必然要求,是开展“学党章党规、学系列讲话,做合格党员”学习教育的重要内容。

一、目标要求

(一)总体要求

深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话和省、市委全会精神,以解放思想、转变作风、严明纪律、优化环境为主题,切实强化政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,努力形成弘扬正气、凝心聚力、真抓实干、奋勇争先的工作局面。

(二)主要目标

本次作风整顿的主要目标是:优化发展环境、促进思想解放、调整精神状态、提升工作效能、提高发展成效。以改革、开放、创新、发展为本,打造优质高效教育教学环境,增强使命感、责任感,全面提升学院综合办学水平和人才培养质量

(三)指导原则

突出问题导向。从制约学院改革建设发展的瓶颈障碍抓起,从本部门突出问题整起,精准发力、综合施治,尽快把突出问题解决到位,切实把不良风气扭转过来。

突出内生动力。严格管理与热情关心相结合,切实解决教职工心态、状态、作风问题,激励教职工履职尽责,在工作中发挥积极性和创造性。

突出实际效果。崇尚实干、力戒空谈,不重形式、不走过场。把作风整顿的成效与干部选拔任用、教职工考核评价、绩效奖励结合起来,切实解决干与不干一个样、干好干坏一个样的问题,真正做到思想有震动、利益受触动、工作见行动。

二、聚焦突出问题,突出整治重点

结合部门和岗位特点,针对教职工思想和工作实际,着力解决庸、懒、散、拖、不作为、不担当等“占位不为”方面存在的突出问题。

(一)着力解决“不作为”方面的问题

1.对上级党委、政府和学院党委的决策部署传达贯彻不及时、工作措施不得力、任务落实不到位,或消极抵制,搞上有政策、下有对策,致使政令不畅,形成“中梗阻”,造成工作被动或不良影响的;

2.办事拖拉,效率低下,对符合规定本应及时办理的事项无正当理由推三阻四、久拖不决或态度粗暴生冷、故意刁难的;

3.工作不思进取,标准不高、热衷“应付”,不求过得硬、只求过得去,或能力不强,面对困难和问题,畏难情绪重,不敢想、不敢做,不敢闯、不敢试,导致年度工作未完成目标任务,所负责的工作长时间处于后进状态,影响全局工作的;

4.重大项目、重要工作,因组织协调不得力、服务管理跟不上、要素保障不到位而影响进度的,或对应由几个部门共同办理的事项,主办部门不主动牵头协调,协办部门不积极支持配合,工作推诿扯皮,致使工作延误的;

5.对学院领导批办、交办或会议议定事项,主观能动性发挥不够,不催不动,敷衍塞责、糊弄过关,不能按期保质完成的;

(二)着力解决“不担当”方面的问题

1.怕担责任,对职责范围内的事项不敢果断决策、拖延懈怠,或对下级请示事项不在规定工作日内及时处理、久拖不决或不予答复的;

2.怕担风险,见困难就退、见问题就推、见矛盾就躲,遇到困难绕着走,有难度的事不愿干,有风险的事不敢干,没先例的事不肯干,工作畏首畏尾、患得患失,不敢较真碰硬,影响事业发展的;

3.部门出现严重违纪违法行为,不及时制止或者查处的;纪律涣散,在急难险重任务面前不服从组织调遣、畏缩不前、偷奸耍滑、临阵脱逃的。

(三)着力解决“政治纪律”方面的问题

1.不按正常方式表达个人意见,对中央、省市和学院党委做出的重大决策部署口无遮拦、妄加评论,发表与之相违背的言论,造成不良影响的;

2.违反民主集中制等组织原则,不执行组织决定,结小圈子、搞小团体,搞亲亲疏疏、拉帮结派,欺骗对抗组织,致使有令不行、有禁不止的;

3.制造传播散布政治谣言,扭曲事实、拨弄是非、蛊惑人心、制造事端,影响团结,耽误事业发展,造成恶劣影响的;

4.违反国家保密规定,擅自泄露不宜公开内容以及干部调整、人事安排、机构设置等不宜提前公开的内容,造成严重后果的;说空话、报假数,弄虚作假、言行不一、欺上瞒下等对党、对组织、对人民、对同志不忠诚、不老实的情形。

(四)着力解决“工作作风”方面的问题

1.工作纪律松弛,迟到早退、无故旷工、擅离岗位,工作时间中午饮酒、打牌娱乐、上网购物炒股、玩手机游戏等,造成不良影响或重大事故的;

2.工作作风漂浮,浮在上面多、深入基层少,原则要求多、实际行动少,“蜻蜓点水”多、解决问题少的;

3.工作态度不认真,调查研究走过场的;服务观念淡薄,“吃拿卡要报”等侵害师生利益的。

三、强化重点举措

对照“占位不为”的种种表现,深刻查摆作风上的突出问题,列出问题清单,明确整改目标和措施,建立整改台账。让“不能为、不想为、不敢为”的教职工有压力、挨板子、丢位子、降收入,让“善作为、主动为、勇作为”的教职工有动力、有奖励、有平台。

(一)加强教育引导,增强干事创业内升动力。把学习贯彻习总书记系列重要讲话精神放在首位,把解放思想作为关键环节。教育和引导广大教职工学习、传承和发扬与时俱进、改革创新的时代精神,调动教职工的积极性、主动性、创造性,营造浓厚的解放思想、勇于探索、大胆创新、敢于突破的干事创业氛围。

(二)加大培训力度,实施素质能力提升工程。开展全员培训,举办中层干部职业素养培训班、教职工业务能力培训班,教育和引导党员、干部和普通职工。开展学习对标,有针对性组织教职工外出考察学习,学习对标先进,取发展真经,学办事做事方法,推动工作争先进位。开展岗位练兵,组织“教学标兵”“岗位能手”评选活动,引导广大干部职工学本领、增才干。

(三)提升部门效能,深化管理体制改革。以提高效率、优化服务为核心环节,对部门职责范围和个人岗位职责进行全面梳理。建立责任清单制度,制定工作运行流程图。

(四)狠抓重大决策部署落实,严格督考问用。把上级要求与学院重大决策部署分解到各部门,明确责任,明确要求。建立全员责任体系,明确工作任务和责任目标,制定具体要求、完成时限、完成标准,定量定效定性。严格按照学院中层部门、中层干部考评办法规定,从德、能、勤、绩、廉对工作落实情况进行综合绩效考核,拉开奖惩档次,提高“优秀”等次绩效奖励,降低“不称职”绩效奖励。提拔使用干部优先从“优秀”等次的干部职工中考虑。学院党委定期分析各部门干部队伍状况,对缺乏进取精神、无所作为的干部及时进行调整;各部门也要定期分析本部门教职工队伍状况,对心思精力不集中、工作不在状态、作风问题严重、工作实绩差的,要坚决调整。

(五)坚持从严从实,把纪律挺在前面。认真开展“一问责八清理”专项行动,严肃查处违反政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、工作纪律、群众纪律和生活纪律等问题,狠刹纪律松弛、自由散漫之风。重点整治对学院党委重大决策部署不落实、不尽责问题;重点整治消极怠工,工作不出力、贻误工作等问题;重点整治损害师生利益和学院声誉等问题。加大问责处理力度,切实扭转精神懈怠、纪律涣散的不良风气。

(六)坚持问题导向,强化内部监督。对投诉举报进行汇总,由学院作风整顿办公室集中向相关部门反馈,提出整改要求,跟踪检查整改落实情况。综合纪检、督查、群众举报等方面情况,及时发现、查处和通报典型案件。对师生反映大、管理混乱、有违法违纪案件的部门,既追究当事人的责任,也要追究主要负责人的领导责任。

四、严肃监督问责,确保整治成效

坚持事前预防提醒与事后严肃问责并重。立足抓早抓小、防微杜渐,对存在问题情节较轻的,通过公开通报批评、质询、诫勉谈话等方式及时提示提醒,纠偏整改。对情节较重的进行问责。问责方式采取责令作出书面检查、通报批评、停职检查、调整工作岗位、责令辞职、降职、免职、解聘等方式。

五、方法步骤

此次集中整顿活动时间为期一年,20162月起至12月止,分三个阶段进行:

第一阶段(2月):学习动员阶段。紧密结合学院实际,确定作风整顿的目标、重点和要求,制定出作风整顿实施方案。召开动员会,组织教职工认真学习中央、省、市等有关文件精神,把思想和行动迅速统一到作风整顿活动中来,明确作风纪律整顿的重要性和紧迫感。各部门制定具体的实施措施。

第二阶段(3月-7月):查摆问题阶段。对照整顿重点、教职工反映强烈的问题、《廉洁从政准则》以及中央、省、市委各项廉洁自律规定,围绕自身作风纪律、工作态度及工作落实情况等,深刻剖析、逐条查摆,把问题找全、找深、找透。此阶段进行自查自纠,部门、个人都要写出对照检查材料,并经部门主管领导签字审核后,报领导小组办公室备案。

第三阶段(9月-12月):整改提高阶段。针对查找出的问题,剖析根源,制定整改方案,整改方案要体现“四有、四突出”,即:有清晰的整改目标,有具体的整改事项,有详细的整改时限,有切实的整改措施;突出整改方案的操作性、针对性、时限性和实效性。通过深入整改,进一步建立改进作风的长效机制。此阶段,各部门、院领导、中层干部、教职工都要撰写作风整改承诺书,接受师生监督;学院办公室要完善各项规章制度,提交院党委会研究,并下发执行;院纪委要严格按照有关规定,抓好日常监督检查。

六、加强组织领导

(一)明确领导责任。学院成立作风整顿领导小组,领导小组成员由学院领导班子组成,各负其责、协调联动,形成推进合力。领导小组下设专门办公室,集中精力抓好整顿工作。各部门要高度重视,部门负责人要亲自抓,敢抓敢管、严抓严管;要组成精干的工作队伍,制定有力的工作措施,确保作风整顿取得扎实成效。

(二)坚持正确导向。激励与问责两手抓,真情关怀和严格管理并重,切实要求教职工自觉履职尽责,既要按照纪律、规矩办事,又要在政策上激励、工作上支持、待遇上保障、心理上关怀,让广大教职工安心、安身、安业。

(三)严格督导检查。成立督导检查小组,由院党委委员任组长,对分管和联系单位进行督导检查。

(四)营造浓厚氛围。宣传先进典型,充分发挥示范引领作用。加强群众监督,做好舆论引导。各部门要搞好动员、抓好部署,引导干部职工积极参与。

(五)搞好统筹结合。把学院作风整顿与“三严三实”专题教育结合起来,使之成为专题教育的延伸和拓展;与“两学一做”学习教育结合起来,在学思践悟上下功夫,切实提高政治觉悟和党性修养;与解放思想大讨论结合起来,把作风整顿的实际成效作为大讨论的重要检验;与“一问责八清理”结合起来,全面落实从严治党的各项要求;与优化发展环境结合起来,着力解决影响发展环境的突出问题。

(六)建立健全长效机制。抓住影响教职工作风的关键问题,及时总结作风整顿工作经验,建立一批简明易行、管用有效的制度,形成改进作风、提升效能的长效机制,把作风整顿和作风建设作为我院的一项长期工作,常态化、长效化。

附:中共河北旅游职业学院委员、河北旅游职业学院工作作风整顿领导小组和工作机构

       中共河北旅游职业学院委员会   河北旅游职业学院

                                                                                 2016222



工作作风整顿工作领导小组和工作机构


一、领导小组成员及主要职责

:宏、汤云航

副组长:范海燕

:梁继遍、邸卫民、马显才、那玉凤、王亚茹、

王慧贤、刘占明

领导小组主要职责是研究学院作风整顿的重大问题,统筹推进学院作风整顿深入扎实开展。

二、领导小组办公室及主要职责

:王慧贤(兼)

副主任:于海成、任兆惠、陈志夫、王一洁、韩秀霞

领导小组办公室设在学院党政办公室,主要职责是贯彻学院党委要求,落实好领导小组议定的事项,具体抓好作风整顿工作的组织实施。


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